幾年前我就聽見小道傳聞,說中國買了多少多少美國的國庫券,等於贊助美國。中國只要拋售美國債券,就會等於打擊美國經濟等等。我當時很懷疑這個說法,美國會害怕中國拋售它的債券?
最近有消息,中國最近把它幾十年來利用貿易順差額所購買的美國債券悄悄賣了10%,大概$1000萬美元左右,也許就是為了「懲罰」美國表態支持和保護台灣、反對中國武力改變台灣海峽現狀吧。拋售美債的確會降低它的價值,不過還要看其它國家會不會跟著拋售,因為中國購買的美國政府債券只佔了美國所有發行債券的1.3%。雖然中國持有的美債數量是全世界第二,但美國可不是只靠少數幾個國家借錢給它的。再說,別的國家憑甚麼會跟著中國拋售美國債券呢?
那麼如果不是為了報復,中國為甚麼要拋售美國債券呢?另一種解釋是中國試圖減少對美元主導的國際貨幣體系的依賴。俄國自從發動對烏克蘭的侵略戰爭,受到國際制裁之一就是俄國幾家大銀行被踢出國際貨幣結算體系,使他們無法與很多國際進行貿易。中國反對制裁莫斯科,但他們必須小心查看:如果侵犯台灣會受怎樣的類似制裁?
一方面,制裁使俄國三分之二的外匯儲備被西方凍結,大大減少了國際貿易能力。另一方面大部分盧布交易只能轉換到其他外幣結算系統,與中國和不多的幾個國家結算,還能夠搞一部分貨物直接交換。俄國找到中國龐大經濟這一救命稻草。中國如果步俄國後塵悍然發動戰爭受制裁,是否也問題不大呢?
問題是俄國經濟僅為中國經濟的十分之一,所以情況未必有那麼好。根據《台北時報》的分析,第一你想要備戰而不依賴美元,你的美元卸載速度穩步進行,似乎不夠快,第二你賣掉美元之後將一半換成開曼群島和百慕大這些非美元證券,難道不是為避稅?你賣美元債券最後只是減少了最安全穩妥的外匯儲備而已。
中國的$3萬多億外匯儲備主要來自三個方面:國際貿易順差、外來的直接投資(FDI)、外債。後面兩項進帳後實際上取用的是人民幣來搞建設,但外資要求提取或債務到期時必須能夠償付得出來。
自從1980年代以來,北京接受西方資本的FDI多達$1.6萬億,又註冊了$1.5萬億的中國政府外債,其中短期美元債務佔了53%,多達$8000萬億。這樣,中國的$3萬億外幣儲備中,有$2.3萬億是美元,如果遭到凍結,只有$7000萬億是美元以外的國家財富儲備,與俄國入侵烏克蘭之前的儲量多不了多少。
國際貨幣組織建議國家外幣存儲量的最佳值是國民生產總值(GDP)的10%。中國所報告的GDP是$17萬億,在它經濟最好的時期,中國的貿易順差每年帶來$4000億的儲備,為其一帶一路工程、援外項目帶來資金。現在,北京和它的西方貿易關係越來越緊張,優惠的國際貿易模式快要結束了。
那麼,中國的$7000億外匯儲備能維持多久呢?它需要進口石油、芯片、數據處理器、鐵礦石、牲口飼料等等,來維持最低水平的經濟活動,每年大約在$6000-7000億美元之間。若沒有一個穩定的貿易順差來源,中國就要削減國外支出。自從2020年,中國首次大幅調整了外匯儲備值。
既然中國龐大的外匯儲備主要是借來的錢和剝削性的貿易活動利潤,中國與西方長久脫鉤就會對中國產生兩個後果:傳統貿易順差的喪失,和隨著供應鏈重新定位帶來的FDI外流趨勢。
隨著外資離開中國,以及外債到期的臨近,中國只好動用外匯儲備。迄今為止,美國債券是中國外匯儲備的最安全避風港,所以只好動用美國國債,否則難以滿足它的基本進口需要,並難以履行借用外債的義務。
動用外匯儲備不會讓中國的外匯儲備忽然崩潰,但第一張牌已經從下面抽掉了。中國可能會繼續兌現和取用所持有的美國債券,但其外匯儲備庫卻會很快縮減。
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