TPD：美國教育改革的關鍵

TDP即Teacher Professional Development，意思是教師的專業發展。本文內容取自Brookings政策研究所發表的文章，Teachers Can Change the World。更多有關教育的文章請訪問他們的網站。

美國的幾百萬兒童最近開學了，這個新學年對很多孩子來說是新冠以後的第一次，6200萬教師要歡迎和教導他們。10月5日是聯合國教科文組織一年一度的教師節，所以我們要仔細看看教師工作。

教師是正規教育中最重要的部分，而優質教學對學生的學習有很大貢獻者。世界銀行2018年的一份評估報告發現，教師的知識、教學實踐和課堂一貫是影響學生的重要源頭。教師通常會花大量時間來了解和幫助兒童，甚至幫助兒童的家人。他們的努力不僅影響學生的學業成績，還會影響到他們的人生成功和康寧。

師資很昂貴，支付教師工資和福利是所有政府教育預算中最大的項目，在美國約佔教育總預算的75%。聯合國教科文組織設立的標準是將政府全部預算的15%用於教育，然而美國沒有達到這個標準。雖然教師對教育成功至關重要，今年秋天美國面臨嚴重的師資短缺，教師流失嚴重。

師資短缺和備課不足的原因很複雜，主要原因包括學校條件和教師政策，以及教師的社會地位、招聘方式和人口的族裔成分，還有保留師資的挑戰性，師資培訓和在職發展。在很多地方，教學是一種低收入的職業，被視為易進易出、非技術性的工作。新冠大流行增加了教師現有的壓力，結果很多教師出於對健康憂慮、社會不尊重、缺乏專業自主權和倦怠等等原因而考慮離職。

優質的專業教師發展非常重要，當下最緊迫的兩個問題是：(1)招聘、培養和留住足夠數量的合格教師；(2)改進教育方式，為教師提供持續有效的專業發展機會。

上述第一個問題特別複雜，需要面對錯綜複雜的社會現實，比如教師職業的不公平的低落地位、工作條件經常不穩定、以及缺乏晉昇機會。解決這些問題需要改變整個教育系統，包括國家對教育的重視，職業的整體財務改善，和教育基金捐助者的關系，以及長期以來的文化和性別觀念。坦白說，這些任務好像讓人應接不暇。

第二個問題比較好辦：需要為所有教師設計和提供高水準的教師專業發展(TPD)，讓他們能夠長進和學習更多、跟上最新知識並成功教學，幫助兒童在21世紀學習和成長。

不斷增加教師的知識和技能，對於兒童的茁壯成長至關重要。美國需要大規模改善TPD，才能夠改善全體人口的教育和學習程度，讓優良的教師留在這個行業裡更久，為目前正在開發和實施的許多前景美好的教育創新的成功做出貢獻。

教育創新包括利用教學新科技、基礎性的語文算術、以及社會情感發展，每一項都需要修正改善教學做法。TPD還為公平教學、包容性教導和教材提供了重要機會、直接滿足和協助所有學生建立他們積極的人生目標。

然而，教育改革者很難跨地區為整個國家設計和提供TPD。與普及教育中心百萬學習項目合作的每個合作夥伴，幾乎全都面臨更廣泛擴展師資培訓的挑戰。即使他們的倡議重點不在於師資的培訓、準備和資助，大規模實施這些倡議也會面臨挑戰——包括能力、費用、公平性和可持續性方面的挑戰。所以很明顯，教育改革必須考慮如何成功、有效和公平地推廣TPD，這並不容易。

20年來，師資教育和專業發展領域學到了很多東西，小規模的師發展工作可以做得很好。然而這些研究、理論和最佳實踐通常並未能轉化為大規模的高質量、具有成本效益的TPD。

第一，從小規模轉化為大規模不會自動發生。確認和培養足夠數量的教師指導很難，他們必須熟悉當地情況並能夠持續提供針對特別情況的面對面指導或輔導，這是關鍵。

第二，高質的TPD價格昂貴，但省錢的TPD效果通常會很快消失或被現有的體系淹沒。數量和質量往往有衝突，「混合」模式可能為實現某種平衡提供一個機會。

第三，制定政策的人，尤其是在聯邦政府和州政府層面，不容易找到將TPD付諸實踐的證據和良好信息。人們常常會以為教師出勤等於教師學習，任何TPD計劃都會自動改善，或以為高質量的TPD很簡單，這些都不符合實際。

第四，人們會以為利用新技術就能夠解決TPD擴展的挑戰，但技術不會使不良的教師變好。事實上，使用技術會使TPD計劃執行得更糟，比如新技術使參與的教師感到沮喪或疏離，或有些人沒有或不知如何使用新技術。

第五，評估TPD的方法通常不足。多數的大規模TPD計劃都是看教師出勤人數、參與者反饋調查或培訓結束時的快速自我報告來評估，這很難看出培訓是否對師生產生了積極影響和果效，也很難鼓勵對TPD質量或不同教導模型進行比較研究。

那麼如何推進TPD呢？設計、調整和擴展高質TPD並不簡單，但至關重要。因此，我們Brookings政策研究所的Millions Learning項目決定把TPD當作重點領域，提供大規模持久、有效的師資發展，這要求教師了解自身特點和現代的成人學習理論，不斷嘗試創新培訓模式，包括面對面輔導和項目學習，以及智慧使用新技術。它還需要小心研究、與其它TPD團體和政府展開合作，以及長期堅持下去。

我們在Millions Learning盼望在未來幾個月內開展這樣一個項目。美國有許多出色的TPD工作和團隊，我們希望與他們合作，在他們嘗試不同的擴展策略時與他們一起學習，並支持他們改善美國教育的能力。我們相信教師可以改變世界——我們希望為這一不可或缺的目標做出貢獻。