Monday, October 24, 2022

擊退通貨膨漲有妙招嗎?

英國新首相Liz Truss上台還沒有幾個星期就辭職,說明通貨膨漲沒有那麼容易對付。她承認說「我無法履行我當選時想要實行的任務。」

據說Truss辭職的一個主要因素是她的減稅計劃,倫敦金融交易市場對減稅的反應很糟糕,因為投資人都害怕減稅要引起更大幅度的通貨膨漲了。其實全世界的金融市場最近都在下滑,我看不出是否因為受英國的影響。Truss可能想要放棄減稅計劃,於是把財政部長解職,但還是不行,政府治理的問題越來越大。

Truss的減稅計劃是典型的保守派經濟政策,得到美國某些政客的歡呼:所有的人都減稅,最受益的是大富人。稅收既然減少,那麼政府開支應該減少吧?沒有削減開支的計劃(和川普差不多)。在經濟好的時期,需求大於供應引起物價上漲問題不大,可在通貨膨漲已經為戰爭和供應鏈問題很嚴重的時期,減稅帶來的進一步經濟刺激會使通漲惡化。現在每個國家都面臨著一個兩難境地:你想要刺激經濟和避免蕭條,但如何能夠不使通漲惡化?

這星期英國公佈了最新的通漲率:9月份物價比一年前增加了10.1%,是1982年以來增長最快的。這在很大程度上是因為俄羅斯入侵烏克蘭,整個歐洲的食品和能源成本都上漲了。有人說俄烏戰爭引發歐洲經濟問題是在Truss上台之前就開始了,Truss的減稅計劃旨在刺激經濟發展來應對上漲的物價,但這樣做會在供應不足的情況下導致更大的需求,以至於物價上漲更猛。

《台灣時報》有位記者German Lopez分析說,增加的需求可以通過減少政府開支或增加其它稅收來彌補一部分,如果政府減少支出或增加其他稅收來彌補削減,那麼需求的增長至少可以部分抵消。因為當政府削減開支時,無論是食品、軍事裝備還是醫療保健都有效地減少了需求,而當政府提高稅收時,人們要從口袋裡掏錢,也會減少對其它商品和服務支出和需求。

然而,Truss不僅不削減開支和增稅,還提出對不潔淨的傳統能源開發進行補助--這就要增加政府開支。英國的股市和債市對此計劃的反應是大跌,英鎊落到將近40年以來的最低點。當Truss說她要辭職以後,市場稍微回升,不過投資的人們仍然擔心英國的政局會變得不穩定。

或許我們會感到不可思議,政府為甚麼應該努力抑制經濟增長呢?但對付通貨膨漲這是必要的,各國的中央銀行加息就是這個目的--減少投資從而放緩經濟增長,減少需求從而減輕通貨膨漲。聽來痛苦,但對經濟的長期發展有好處。

1970-80年代的美聯儲就是這樣做的,大幅加息來制止物價上漲,引起一場大衰退。當時的銀行利息高達21%。目前世界各地的中央銀行都在努力避免採取如此嚴厲的措施,目前還不清楚是否會成功。但通漲失控的持續時間越長,「軟著陸」的目標就越難以達到。

從這個意義上,Truss的減稅計劃不僅可能惡化眼下的通貨膨漲,還可能引起將來的經濟動盪。難怪很多美國人擔心民主黨的發錢補助會引起通漲,不過他們同時打算向富人增加稅收啊。換成共和黨呢?他們打算少發低收入補助和減少老人醫療健保福利,這算是減少開支的計劃嗎?

說到底,通貨膨漲是特別難對付的。平時各黨都努力發展經濟,這時卻必須改變策略,努力讓經濟發展速度放緩,同時又要防範引發經濟活動太過蕭條。Truss的快速下台給了人們甚麼教訓?--誰都不要吹牛,假裝擁有甚麼經濟妙招。

現在,民主黨政府發錢補助中低收入家庭呢?大概不是刺激經濟,只是維持吃住行基本經濟活動。共和黨政府不補助他們呢?美國有儲蓄的家庭問題不大,小業主可能會比較快地開始減員降薪,迎來經濟發展的嚴冬以打擊通漲--苦的是那批沒甚麼儲蓄的低收入家庭,在美國估計佔了40%的人口。

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