昨天我介紹了40號提案(徵收一次性的億萬富翁稅),以及兩個反制提案--41號提案要求多多審核,42號提案禁止對(超過$10億的)個人資產徵稅,你可以仔細看看。今天我把其餘11個2026提案內容仔細看了一遍,用簡明語言寫出來給您參考。
第1號提案是發放$111億美元的加州債券,相當於申請選民批准借款,來補助較低收入居民的住房問題。這一舉措增加了州政府的債務,25年內由接受補助的人來逐漸還清。由於沒有甚麼人或機構出面反對,預計這項提案會通過。
第2號提案也沒有正式的反對意見,但有一位共和黨議員建立一個電郵箱--若有人反對這項提案可以和他聯絡的意思。這項提案建議增加加州的應急基金儲備,從目前儲存10%的稅收改為20%,經濟不好時能為州內的教育、醫療服務、安全繼續提供資金。支持的人包括現任州長Newsom和正在競選州長的Becerra,反對的意見說這可能會增加政府(未來的)開銷。
第3號提案將一個2031年到期的稅收政策變成永久--那項政策對年收入高於$37萬(低於$44萬)的人徵稅10.3%等等。在加州,年收入可徵稅部分越少的人納稅率越低,分為10個收入範圍。例如在2026年,收入可徵稅部分不到$1.1萬的人只納1%的稅...而超過$7.2萬卻少於$37萬的那部分要納稅9.3%...所有收入超過$100萬的部分都按13.3%納稅。
據我看,3號提案對小業主最不利,他們不是大富翁,但他們可能成功為自己甚至為他人創造了就業。支持這提案的人說,不好讓「2%的百萬富翁和億萬富翁」從2031年開始得到減稅。但2031年政策過期得到減稅的恐怕遠不止2%,在灣區,很多房屋價值幾百萬,隨便誰賣掉一個住房,那一年的屋主可徵稅部分就要遠超$37萬。我看這種小康家庭代表了城市消費能力,不如給他們喘息機會,轉而向年收入$500萬以上的真正富翁加徵稅務。
第4號提案是為所有願意且有資格競選公職的人設立公共基金,幫助他們參加競選。加州本來有這樣一個基金,1988年被一項選民通過的法案禁止,4號提案正是要廢除那條禁令。很明顯,沒有公共基金的幫助,那些沒有雄厚財力或沒有大企業作後盾的人就很難參與政治競選。反對這個提案的人假稱,4號提案允許「特別利益集團收買政治」,莫名其妙--這個提案針對的恰恰就是那種利益集團行為。
第5號提案關乎罷免程序的修改。目前的罷免選票上有兩個問題:1 同意不同意罷免某官員?2 如果罷免成功,你會選誰來代替那個職位?這個過程的漏洞是:參加罷免投票的人一般較少,回答第二個問題的人更少--很多不贊成罷免的人並不回答誰來替代的問題--有心人能用很少的票數將不合加州多數選民心意的人推上代理職位,以致日後可能需要再罷免一次。5號提案建議刪除第二個問題--如果罷免的是州長,請副州長代理直到新州長當選;如果罷免的是其它職位,就讓職位暫時空缺直到特別選舉有了新任,或依法臨時指派。
第37號提案和第1號提案的手段和目的差不多,批准$250億的加州債券發行,用提供低息貸款的方式,鼓勵和贊助低收入的加州居民購買$150萬以內的新建住房。鑑於目前的高息貸款環境,這真是個好主意,無人出面反對,選民指南中也沒有任何人提出有任何不好。
第38號提案也是發行加州債券,籌集$84億搞免疫學和免疫療法研究,其中一半將給一家沒講名稱的新的非牟利醫學研究機構,只說是隸屬加州大學。另一半資金提供這一課題的研究經費。提供治療和預防疾病的研究基金很好,所有人都希望很快有新的研究突破,不過有位在斯坦福大學醫學院的醫生Robert Kaplan公開反對。他說你不能指望研究能夠立即成功,甚至能賺錢還債或付債券利息(pay for itself)。
目前聯邦政府的(2025大而美法案)資金削弱已經影響了疾病監測、實驗室能力與社區應急和預防能力等等,加州無法只顧免疫治療而不管其它需要。Kaplan醫生還說,加州有很多優秀的免疫研究團隊,把巨大資金的一半鎖定在一家新機構恐怕也不公平。
第39號提案試圖修改加州選舉法,是個加強選民投票時身分審核的提案。每次去投票必須出示某些特定的身分證明;或郵寄選票時說明自己用哪個身分證,並把身分證號碼的最後4位數寫在信封上某處,以便工作人員在計票時核對--這會增加隱私保護?39號提案顯然增加政府(印卡核對等等)工作量,據說目的是增強大家對選舉可靠性的信心。反對意見卻是:這個提案由右翼的億萬富翁出資,是共和黨近年來大力推動的選民壓制措施之一--他們裝作對歷來選舉結果不放心的樣子,沒有根據。
第43號提案試圖修改加州憲法的另一條款,就是選民改動地方政府稅收政策的能力受到限制。提案建議要求50%以上選民同意改變還不夠,從明年開始,應該有三分之二的選民同意才行。哈,我認為年收入$500萬以上的富人應該增加納稅,改稅的閾值若提高,真正富人的防線就加強了。
第44號提案似乎是給某些服務低收入人群的非營利衛生服務機構穿小鞋:他們的財政收入如果沒有花90%以上在認可的醫療服務,就要被罰款。根據一些反對的患者、醫護人員組織/保健專家和社區領導人說明,目前這些Medi-Cal診所花費約20%在管理協調和宣傳教育,已經受到嚴格監管。進一步的要求幾乎不現實,會導致一些診所關閉,44號提案甚至把一些重要的檢測診斷儀器、技術更新升級費用都沒有算為認可的醫療開銷。
第45號提案想要修改一些工程項目的環保審查過程。對多數的住房、交通運輸線路、水利工程、醫院診所等項目,45號提案設立期限完成環保審查,這就提高了建築效率,降低了成本,等於間接地降低了加州百姓生活成本。反對這個提案的自然是重視環境保護的人士,還有醫護工作機構。他們說45號提案是加州商會提出,PG&E水電公司和其它大企業財團出資,建築公司省了錢,是不會因此讓產品降價或分享利潤的。省去公眾審核聽證,危害了大眾健康,百姓要花更多錢。
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