改變體制的「2025項目」

本文轉發介紹公共廣播電台對美聯社報道文章的內容：Conservatives aim to restructure U.S. government and replace it with Trump’s vision，因為我感到美國華人社區沒有留意這個重要信息，很多人盲目支持一個已經變了味的共和黨。現在我們知道了人家的公開計劃，就明白改變美國的三權分立和制衡，成為專制和寡頭政治，實現起來並不遙遠。

距離2024年大選還有一年多，一系列保守派組織正在為川普可能的第二任期做準備，招募上千人肩負使命前往華盛頓，準備解散聯邦政府並用新政府取而代之。

這項影響深遠的努力由歷史悠久的傳統基金會智囊團領導，有前川普政府官員推動，基本上是等候川普第二屆--或任何符合理想並能在2024年擊敗喬拜登的共和黨人上台。

有近1,000頁的「2025項目」手冊為指南，招聚一支MAGA「大軍」，想法是總統一上台就立即將理想的民事基礎設施建設到位，以徵用、重塑和消除他們認為是「深層政府」的官僚機構，包括解雇多達5萬名的聯邦工作人員(請您搜索「Project 2025」自己查證)。

2025年總統過渡項目主任、前川普政府官員Paul Dans說：「我們需要讓保守派湧入華盛頓，這是一個號角，人們需要拿出工具，離開自己的職場，響應自己的人生服務召喚。」--好一個歷史性的宏大事業呀。

這項努力史無前例，由幾十個右翼組織精心策劃，其中許多是華盛頓的新組織。保守派傳統上是尋求通過削減聯邦稅收和削減聯邦支出來限制聯邦政府，現在這些人希望能夠從內部摧毀「國家行政」，驅逐他們認為會阻撓總統議程的聯邦僱員，用志同道合願意實現新執政方式的官員取代。

這是為了避免川普第一次上任遇到的問題--當時共和黨總統的團隊準備不足，他的內閣提名人選難以獲得參議院的確認，而且政策遭到立法者、政府工作人員甚至川普自己任命的人的抵制--他們拒絕改變或違反常規操作原則，不願違反法律來實現他的目標。

雖然「2025項目」的許多提議都是受到川普「Agenda 47」的啟發，但它們得到共和黨幾位競爭對手的響應，並在其他共和黨人中越來越受重視。如果川普第二次勝選，Heritage聯盟的這些計劃會提供總統的內閣和各部門人選，來推進他上次未能完成的白宮事務目標。保守派現任的Center for Renewing America主席Russ Vought說：「總統上任的第一天將成為國家行政的毀滅性打擊。」

新總統的大部分議程將通過恢復所謂的「Schedule F」來實現--這是川普時代的一項行政命令，把200萬聯邦僱員中的幾万重新歸類為基本上可以隨意解僱的員工。拜登在2021年上任後廢除了川普的這項行政命令，但川普和其他總統候選人現在發誓要恢復這項命令。

Colorado大學公共管理系一位教授Mary Guy說，這樣的想法會帶來政治上的戰利分贓制度，很可怕。專家說Schedule F會在公務員體制中造成混亂，卡特總統曾經對政府公務員制度進行徹底改革，希望能保證政府員工的專業化，結束19世紀就已開始的政治換班做法。

目前，只有大約4,000名聯邦工作人員被視為政治任命人員，他們通常會隨著每屆政府的變化而變化。但Schedule F可能會讓數以萬計的工作崗位面臨風險。Guy教授說：「我們的民主制度正面臨自殺的風險，Schedule F只是又一顆子彈。」

Heritage基金會這本可供茶餘飯後閱讀的書中所包含的想法，既雄心勃勃又狹隘，既融合了長期的保守政策，也融合了川普時代引人注目、鮮明和令人搖頭的提議。其中包括對司法部進行「自上而下的改革」，特別是限制其獨立性，並結束FBI打擊錯誤信息傳播的努力，還呼籲起訴任何通過郵寄方式提供或分發墮胎藥的人。還有人建議五角大樓「廢除」其最近的多元、公平、包容性舉措(他們稱為Woke議程)，要讓因拒絕接種COVID-19疫苗而退伍的軍人歸隊。

2025項目的這些篇章為下一任總統提供一本操作手冊，類似於50年前Heritage為里根政府執政之前出版的一本書。由當今保守派運動中一些最著名的思想家撰寫，到處點綴著世界末日大災難的語言。

有一位川普DHS代理副部長撰寫了其中一章，呼籲增加政治任命人員的數量，並將具有執法能力的人員重新部署到位，以便「最大限度地提高執法力量」。還有一處建議新政府「重新審視」駐白宮記者團的傳統，以確保白宮法律顧問「堅定地致力於」總統議程。因為長期以來，保守派人士一直抱怨聯邦政府辦公室和媒體，說裡面到處擠滿了意圖阻止共和黨議程的自由派人士。

但國家財政部員工會全國主席Doreen Greenwald說，大多數聯邦工作人員住在各州，是你的鄰居、家人和朋友，不是敵人。雖然總統通常依靠國會來製定政策，但2025項目傾向於贊成法律學者所說的「行政權力統一」觀點，即總統擁有廣泛的單獨行動權力。

為了不讓參議院阻止總統內閣提名，「2025計劃」建議川普任命高級盟友代理行政職務，就像川普政府期間他為繞過參議院確認程序所做的。一位前川普官員John McEntee說，下一屆政府能夠「比我們上次更強硬地對付國會」。

實際上，國會的作用會遭到削弱--例如，有一項提議是取消通知國會關於國外武器銷售的決定。一位研究三權分立的高級研究員Philip Wallach說，人們對總統能力存在著一定的「幻想」，以至於某種獨裁幻想開始滲入--也就是總統勝選，讓他負責很多事務，每個人都必須按他所說的去做。

在Heritage的辦公室，Dans的牆上掛著一張褪色的華盛頓早期照片--白宮幾乎孤零零地坐落在城市中，四面八方都是泥土街道--這是保守派長期以來所渴望的，一個比較小的聯邦政府，不管很多事務。然而他們現在到處招聘，去填補聯邦職位空缺。八月份他們在愛荷華州博覽會上配備了工作人員，並與幾百人簽約，努力建立一個潛在的員工數據庫，以便邀請人來接受政府運作的培訓。

Dans承認這違反保守主義者的直覺--用加入政府來縮減政府規模，一點都不合常理，但他說這是從川普時代學到的功課--「重新控制」需要這樣做。

許多美國人似乎不知道，排除異己、安插親信、裙帶關係、外行領導內行是獨裁專制的特色--即使你有機會沾光一時，難免有一天在某個問題上忽然發現和「皇上」的意見不同，因而遭到禁言甚至迫害，一點都不安全。