技術監管問題是2024年美國總統競選的一個重要議題。在過去十年中，先進技術，從社交媒體演算法到大型人工智慧(AI)系統的語言模型，深刻影響了社會。無論哪個黨的總統上台，新技術的開發和使用引發了聯邦政府監管的呼聲，因為這些技術的背後是經濟實力強大的公司。
密西根大學的Anjana Susarla教授研究信息系統和AI。她檢查今年的總統候選人，撰文寫下兩位候選人在技術監管方面的重要區別，我把大意分享一下。
所謂算法，我們現在主要是談社交媒體平台管理的自動決策--當你搜索一定的詞彙/短語，點擊一定的標題鏈接，或對別人的帖子做出一定反應，平台後面會根據你的興趣愛好，把更多的類似內容、廣告、言論推給你看見，目的是鼓勵你花更多時間在平台上瀏覽。算法後面是機器學習和AI決策，然而它最大的問題是讓你幾乎看不到什麼不同的觀點。
隨著AI的普及，世界各國政府都在努力解決如何搞技術監管。川普與賀錦麗都談論過美國AI政策，其中一個方面是識別和解決算法帶來的危害。事實上，AI已經在你不注意的時候，在很多方面影響了你的生活。比如在貸款決策上，有些算法可能了加劇成見和歧視。--我有一份高薪工作時，信用卡公司搶著要給我信用卡，而我失業無收入時，申請那張我所需要的信用卡反而難了。
2023年11月英國舉行AI安全峰會，賀錦麗在會上談到了AI的前景，也談到了算法偏見、深度造假軟件、以及錯誤面孔識別帶來的錯誤逮捕。拜登2023年10月30日簽署了一項關於AI管理的行政令，承認AI系統可能會損害公民權利、人權以及個人福祉。同時，聯邦貿易委員會(FTC)等機構也採取了執法行動，以預防範算法危害。
相比之下，川普政府並未就減輕算法危害採取公開立場。川普說他希望廢除拜登總統的AI行政令。然而，最近在訪談中，川普也指出了深度造假技術的危險，以及AI系統對安全問題，說明他可能也願意應對AI逐漸增長的危險。
川普政府於2019年2月11日簽署過一份《美國AI計劃》行政令，承諾將AI研究投資增加一倍，設立技術標準，並建立第一批國家AI研究機構。這個行政令為聯邦政府使用AI制定了指南。2020年12月3日他還簽署了另一項行政令，推動在聯邦政府中使用值得信賴的AI。
拜登-賀錦麗政府也絕不落後。賀錦麗於2023年5月4日在白宮召集谷歌、微軟等科技公司的負責人，做出一系列保護個人權利的自願承諾。拜登政府的行政令包含一項重要舉措--調查超大規模通用AI模型的脆弱性，因這些模型是使用大量數據訓練的，要確定駭客風險，包括OpenAI公司流行的自動聊天ChatGPT模型，和DALL-E圖像生成模型。
反壟斷是聯邦政府監管科技業的另一種方式，包括限制併購或併購條件。
川普政府的反壟斷執法包括試圖阻止AT&T收購Time Warner。在當時的FTC提起訴訟阻止那項交易之後後，有個聯邦法官最終還是批准了這項合併。川普政府也對谷歌提起反壟斷訴訟，試圖打破谷歌在網路搜尋領域的主導地位。
拜登於2021年7月9日簽署了一項行政令，以反對主導的網路平台的反競爭壟斷，並反對收購新生競爭對手、數據匯集、不公平地爭奪注意力，以及用戶監視。拜登-賀錦麗政府已對蘋果和谷歌提起反壟斷訴訟。
拜登-賀錦麗政府2023年發佈合併指南，概述了何時合併可被視為反競爭的規則。雖然兩屆政府都提起反壟斷案件，但拜登政府的反壟斷推動力似乎更強，因為它可能對谷歌等占主導地位的大公司進行重組，甚至策劃分拆。
現在的兩位總統候選人對加密貨幣監管方法不同。川普在執政後期曾發推文支持加密貨幣監管，他的聯邦金融犯罪執法網絡也曾提出法規，要求金融公司收集用戶加密貨幣錢包的身份，但那些規定並未頒布。後來川普改變了對加密貨幣的立場，批評美國現行法律，還呼籲美國成為比特幣超級大國--原來他的競選團隊已接受加密貨幣捐款！
相比之下，拜登-賀錦麗政府已向美國證券交易委員會(SEC)制定了對加密貨幣的監管限制，並採取了一系列執法行動。白宮否決了一項《21世紀金融創新和技術法案》，那項法案受到加密貨幣行業的青睞。
關於數據隱私管理，拜登的AI行政令呼籲國會通過隱私法律，但眾議院是共和黨多數，走極端而不協商。川普白宮的《美國AI倡議》行政令只是泛泛地提到隱私，呼籲維護公民自由、隱私和美國價值，並未提如何實行隱私保護。
有幾個州試圖透過立法來解決數據隱私問題。目前，全國在這方面的管理雜亂無章，缺乏全面的數據隱私立法。這就清楚地提醒我們，雖然兩位候選人都在泛泛地面對AI技術發展帶來的挑戰，但為了公共利益仍有許多監管方面的工作要做。
整體而言，拜登政府在反壟斷和技術監管方面的努力似乎與保護消費者的目標大致一致。賀錦麗會繼續堅持拜登政府的政策原則，而川普似乎不理會數據隱私管理。
No comments:
Post a Comment