Friday, November 15, 2024

大選與社保計劃的改革

油管上這個人很善於做大眾普及教育,但我一時找不到他的姓名。也許因為他是黑人,不願意多披露個人信息,但他帶給公眾很重要的話題和思考。本文是他在解釋分析美國社保問題及其需要的改革,我認為很中肯。



美國財政部的網站有很多關於經濟的信息,其中有一張說明美國聯邦政府稅收來源的圖表。最大的一個藍色圓圈代表民眾從個人收入所繳納的稅額,另一個稍微小一點的粉紅色圓圈代表從民眾薪資中扣除的社保和老年醫保稅額,然後第三大的紫紅圓圈是企業所得納稅。

還有幾個不同顏色的小圓圈,代表其它的稅收來源。在所有的稅收來源中,只有那個粉紅色圓圈是必須花在支付社保和老年醫保上的錢。

解釋社保花銷有另外一幅圖畫(即粉紅圓圈內的社保部份):一個上班的人,每月工資扣除6.2%繳納社保費用,老闆為他支付另一個6.2%,所以聯邦得到他/她工資額12.4%的社保稅收,這錢由社保管理局(SSA)收取,送到一個SSA信託基金庫,目前那裡現在存有大約$2.7兆美元。(老年醫保的管理也類似,從工薪人員的工資中提取一個百分數。)

由於工薪階級每年12.4%的工資不夠100%支付目前社保福利所需要的款數,需要從SSA信託基金庫的存款取一點貼上,所以那裡的($2.7兆)正在越來越少。

聯邦政府2024年稅收總額是$4.92兆美元,然而今年用掉了$6.75兆,所以「赤字」今年增加了$1.83兆。20年來美國積累了$35兆赤字,因為每年政府花的錢都比當年的實際稅收多。奧巴馬8年內增加了$8兆赤字,而川普4年內增加了$8兆,拜登的數字還沒有出來,但我們估計接下去赤字總是增長的。

因為政客在競選時承諾做這做那,提供這個那個,這些都不是免費的。雖然有時也會承諾削減,但不會太多。現在你看到最大的開支就是社保,今年是總共是$1.46兆,其次是政府員工醫保服務$0.91兆,國債利息$0.88兆,老年醫保和國防都花$0.87兆,貧困救濟$0.67兆等等。

我們從哪裡削減開支,才能夠補上今年增加的$1.8兆赤字呢?各部門都削減一點湊不夠1.83兆,大幅度砍掉要影響很多人就業和經濟,因為很多商業活動是圍繞政府運作而設的。

所以社保計劃的管理需要改革,不能只靠小小的調整。你聽見有的政客說,我們需要進一步提高全退休年齡,從67歲增加到70歲,那只改善了21%的情況。

目前的SSA信託基金會存款大約10年內就會用光,那時我們若還不搞社保改革,領取社保福利的人就要砍去20%、25%、有人說甚至要砍33%的福利。正確的改革應該是增加稅收(而不是減少)。

美國人不喜歡聽見、政客們也不想提說加稅的問題,但需要提高稅收是個不得不說的現實。也許所有工薪階級都需要多付2%的社保稅,也就是工資單上被扣除8.2%的社保,而不是6.2%。如此我們就能夠多支付50年的社保福利,而不用擔心SSA信託基金消失所引起的經濟危機。

如果我們不想辦法付掉國家債務,我們的經濟不會好轉到哪裡去。任何一個家庭都無法靠債務支撐得久,國家也一樣。民主黨的政客說,我們應該提高免稅額上限,也就是改善目前的狀況,一個人的工資高到一定水平,超過的部分就不必納6.2%的社保稅了--提高免稅額上限意味著多收稅。

民主黨人還贊成向大富人的徵稅,這是另一個選項。目前他們因為各種名目的減免,常常繳納「零元」稅。不過對所有政客來說,最現實的選項也許就是全體都多付2%的SSA稅務。他們的理由?高薪人士多付SSA稅不會讓他們多領取福利嘛,他們為甚麼要多付?再說,有錢人在這個國家的政治影響力總是比別人大的。

如何說服大眾接受2%的SSA扣稅呢?我們必須有政客敢於說出真話,只要指出社保基金在10年內會消失,到時所有人的福利都會自動減去20-30%,無人能掌控,現在增加工資單上的扣稅率是唯一保證你到時仍有社保福利的辦法。不願意多納稅的富人自然會贊成這個方案;中間階級和較低收入的人也不願意多納稅,但為了確保日後仍然有100%的福利可領,他們只好同意。

改革越早開始越好,上面這位分析人士最擔心的,是共和黨上台4年對此不做任何改革--他們現在只提減稅,沒有談SSA改革...然後接下去一位總統也不做任何改革,任憑福利大削減到時自然發生,將引發一場經濟危機。但我猜想共和黨人恐怕不會反對每人工資單上多扣2%,他們的另一提議是直接減少現在所發放的福利。

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