要2022選民表態的加州議案

我在2020年曾經介紹過大選時順便要選民表態的法律更改提案。那年的12個提案通過了5個，包括實施數據隱私法，允許車輛共享業務的公司將駕駛員歸類為獨立承包工而不發福利等等。

那年有個23號議案沒有通過，今年再次出現在選票上，就是2022年的29號提案，要求腎透析診所在為患者操作時至少有一位職業醫生或護士在場--或許也允準採用視頻遠程望診到場，大概是今年的修改吧，目的是藉著監督來保證患者治療過程安全和減少感染。增加的監督項目還包括報告感染數據、關閉診所要申請等等，營運費用肯定增加。這項提案是保健雇員的工會支持，對提供腎透析服務的公司肯定帶來經濟壓力，加州的醫學協會也反對。--我猜想如果醫生反對，大概現有的腎透析服務不算太差。

今年加州選票上的議案，除了上面提到的29號議案以外還有6個。我在此逐一介紹一下，您如果住在加州就供參考，不然您也可以對照自己州的政策法律。

1號議案是將墮胎權利納入加州憲法，算是保證婦女生育自由的權利，並且生育自由包括選擇或拒絕避孕的權利。這在加州本來就是受法律保護的，但是鑑於美國最高法院有位大法官前不久揚言要在聯邦層面找機會推翻包括避孕在內的一系列個人隱私權，這算是先下手為強，免得那幾位走極端的右翼大法官說不定哪天忽然在一項判決中剝奪人民的避孕權。明文寫在憲法條款裡，就不擔心政權變更，有人對法律做出另類解釋，把個人的醫療保健決定變為政治議題。

1號議案當然會有人反對，就是反墮胎的群體。他們說加州法律已經夠保護的了，何必再多此一舉？再說，目前的加州法律禁止懷孕24州以後的墮胎(除非母親性命危險)，這個議案豈不是為所有的晚期墮胎統統開綠燈？--這些反對的人想像婦女們在懷孕的後期排著隊要墮胎，但現代手術能夠挽救絕大多數懷孕24周以上的健康嬰孩，並不需要他們所想像的落後地區接生婆為挽救母親性命不得不做的「殺嬰」。

還有兩個提案是關於允許賭博業發展，現在的加州法律是允許原住民在他們自己的地盤興辦賭場，其他人不行。26號議案允許21歲以上的人親自到場，賭博項目增加了賽馬。27號議案是開辦線上賭博，遵守政府規章。但凡賭博似乎都帶來很大的營收，繳費給政府，政府就可以有錢治理和改善無家人群的生活，為精神病患者的治療提供資金等等。反對的意見當然也很大聲，尤其是線上賭博，擔心有更多的人嗜賭成癮，甚至影響到未成年人群，或者從愛護動物角度出發反對賽馬。

我個人覺得賭博業和菸酒業類似，起到娛樂作用，促進經濟活動，也帶來稅收，但對人的身心健康有害無益。自從美國最高法院2018年判定各州開辦和管理賭博業合法，許多州都開始搞，加州也躍躍欲試。反過來看，不搞白不搞。如果線上賭博很方便，我會不會去參加呢？應該不會。對於所有不用動腦筋，只碰運氣的遊戲，我實在很難想像自己會產生興趣--我相信很多人和我差不多。正如喝酒是合法的，有人會酗酒，不等於所有人都會酗酒。 雖然加州的原住民將來也「可能」利用線上機會開發賭博業務，但目前希望在加州搞線上賭博的兩大公司不在加州，他們出錢贊助這個法案，但我們不會知道他們的收入情況，加州的原住民經濟也不會得到刺激。這些公司願意給錢解決我們的無家人士問題很好，可惜有點像空中畫餅吧。

第28號議案的內容是規定把教育經費的至少1%要用在音樂和藝術方面，特別是要撥款給低收入社區的學校，來招聘適當師資。音樂和藝術教育會增進學生的心理健康，有一家樂器公司Fender的首席執行官捐贈了洛杉磯某學區1萬把吉他，希望也能夠捐贈其他學區。這樣的議案恐怕沒有人會表示反對。

第30號議案是向年收入200萬以上的人多抽1.75%的稅，稅款用來發展電動車輛，補助低收入的人購買零排放的車子，開始除去大氣中的溫室氣體等等雄心勃勃的項目。除了車輛的碳排放，野火是另外一大污染源，所以有一部分稅款要投在培訓救火救災方面。由於氣候變化，這方面需要的經費已經大增。反對這項議案的人說，加州已經有975億的稅金過剩，足夠支付任何項目，不應該再加稅。

第31號議案是繼續禁止調味菸草產品的製造，這是為了防止小孩子和青少年被氣味吸引就也想要嘗試。贊成放開禁令的人認為孩子購買菸草已經不合法，這就夠了，增加調味可增加對成人的銷售量和增加稅收。這個議案有家長支持，我發現加州的民主黨支持而共和黨反對，有意思--共和黨對上面兩個發展賭博業的議案都反對，對發展菸草業倒贊成。